为做好应对冬季灾害性天气工作，保障在低温雨雪冰冻天气情况下我镇正常的生产、生活和社会秩序，确保全镇人民生产生活安定有序，社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《全椒县突发公共事件总体应急预案》的要求，特制定本预案。
一、指导思想
在镇党委、政府的统一领导下，按照“积极预防、统一领导、协调联动、快速反应”的原则，有效应对低温雨雪冰冻灾害天气，确保社会稳定。
二、适用范围
我镇行政区域范围内持续出现低温雨雪冰冻天气，造成生产生活和交通运输等方面发生紧急情况时适用本预案。
本预案所称“紧急情况”是指：由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故，出现大面积停水、停电，通讯中断；低温雨雪冰冻天气造成路面封冻，交通中断，导致生产生活物资、人员流动出现大量严重滞留；人民群众生活必需品由于市场供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。
三、组织机构及职责
（一）指挥机构及职责
成立西王镇应对冬季灾害性天气应急指挥部（以下简称“指挥部”）。指挥长由政府镇长吴琼担任，副指挥长由童友国担任，成员由镇各村居书记、镇直各相关部门主要负责人组成。指挥部负责组织领导全镇防范和应对冬季灾害性天气的应急处置工作，做到统一领导、集中指挥，最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失。
指挥部下设办公室。启动本预案时，办公室人员从相关单位抽调。办公室负责综合协调工作，根据气象预测预报情况和冬季灾害性天气造成的损害程度，组织气象等部门及专家进行分析，提出启动应急预案的建议；统一调配应急队伍、物资等；落实指挥部安排的各项任务，执行指挥部下达的应急指令；负责信息的收集、整理，及时向上级报告灾情和救灾工作情况。
（二）工作组成员和职责
根据应急工作的需要，指挥部下设道路保畅组、供电保障组、供水保障组、救助慰问组、市场供应保障组、安全生产组、通讯保障组、新闻宣传报道组、维护稳定组、医疗救护组共十个工作组。
1、道路保畅组
组 长：许飞
主要职责：负责组织开展清雪除冰等工作；制定交通疏导和合理联动分流方案，及时协调解决保持道路畅通的重大问题，保障道路畅通。完成指挥部交办的其它工作。
2、供电保障组
组 长：吴佳佳
主要职责：做好电力设施维护及抢修，并协调各村居、各相关部门配合电力设施抢修等方面工作；做好电力调度，确保居民生产生活用电。完成指挥部交办的其它工作。
3、供水保障组
组 长：石永红
主要职责：重点做好供水设施维护、抢修及应急供水工作，确保居民生活及有关企业的供水。完成指挥部交办的其它工作。
4、救助慰问组
组 长：李道军
主要职责：负责灾情信息的收集、整理；及时掌握受灾群众生活困难和需要，协调解决民政救灾紧急物资供应的重大问题；动员社会力量开展抗灾救灾捐助，并负责管理捐款捐物的接收、分配、运输、发放工作。完成指挥部交办的其它工作。
5、市场供应保障组
组 长：王强
主要职责：做好生活必需品的储备、供应、物价干预等工作，监测市场供求和价格动态；协调解决抗灾救灾紧急物资供应的重大问题。完成指挥部交办的其他工作。
6、安全生产组
组 长：童友国
主要职责：负责做好灾害性天气下的安全生产等工作。完成指挥部交办的其他工作。
7、通讯保障组
组 长：邹琳
主要职责：组织恢复被损毁的通信设施，保证通信畅通。完成指挥部交办的其它工作。
8、新闻宣传报道组
组 长：陶媛
主要职责：正确引导舆论，按照新闻发布的规定，统一组织应急处置和抢险救灾工作情况的报道；负责开展灾害和有关突发事件预防及应急、自救、互救知识的公益宣传。完成指挥部交办的其它工作。
9、维护稳定组
组 长：陈权
副组长：张自平
主要职责：负责维护社会稳定等方面工作，预防和打击各种违法犯罪活动。完成指挥部交办的其它工作。
10、医疗救护组
组长：云兰
主要职责：做好冬季灾害性天气卫生防疫工作，组织医疗机构对伤员实施救治。完成指挥部交办的其它工作。
（三）职能部门职责及主要任务
在明确以上各工作组职责的基础上，进一步明确以下职能部门防范和应对冬季灾害性天气的应急工作职责和任务。
应急办：负责协调灾害性天气下成品油的供应。与石油公司加强协调，保证成品油供应；协调帮助工业企业生产自救。对灾害产生的影响进行分析，提出相关意见，规划灾后重建方案。
交通办:负责做好冬季灾害性天气下通乡、通村公路的除雪、除冰、解冻和清障工作。负责落实应急运输车辆（货车10台，客车5台），保证车况良好、运营手续齐全和驾驶人员技术素质过硬。
供电所：在应急状态下做好有序供电，保障重点企业、重点用户和居民生活用电；负责组织抢修损毁的各类电力设施。准备不少于30人的专业应急抢修队伍。
水利站： 负责对供水及其他市政设施的维护工作。在冬季灾害性天气下负责应急供水及清除干道积雪、积水、积冰。准备不少于50人的应急队伍（其中供水抢修应急队伍30人）及应急运水车辆2台以上。
民政办：负责储备棉衣、棉被、帐篷及救济粮食等民政救灾应急物资，加强应急救助工作，确保不发生人员因灾冻死、饿死等情况。准备不少于10人的应急队伍。负责做好灾害性天气下学校师生的转移安置工作。
派出所：负责灾害性天气下的治安管理和安全保卫工作，协调交警部门保障应急运输安全通畅。准备不少于5人的待命警力。
通讯公司：做好通信设施维护和检修，保障冬季灾害性天气下通信网络正常运行，保障应急指挥通信畅通。各准备不少于10人的应急抢修队伍。
财政所：负责应急工作所需资金保障，及时拨付应急资金。
武装部：按照指挥部的要求参与抢险救灾工作。准备不少于50人的民兵应急分队。
文化站：按照有关规定和要求，发布应急信息，并通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传防灾抗灾和应急救护知识，大力宣传抢险救灾先进事迹。
卫生院：负责组织医疗机构做好伤病员的医疗救治；组织做好卫生监督和饮用水监督等工作。准备应急队伍10人，储备一定数量和品种的应急药品。
农业农村办：负责做好农业受灾情况调查统计及农业生产自救等工作。
土地所：负责对地质灾害隐患点进行监控，防止因冬季灾害性天气造成次生灾害发生。准备不少于10人的应急救灾队伍。
其他职能部门职责和任务：按照《关于印发西王镇应急物资储备制度的通知》要求做好相应的物资储备。各村居要统筹本辖区应对冬季灾害性天气的准备工作，特别是做好应急物资的储备工作。要指导农户和养殖企业提前做好畜禽饲料的储备，确保畜禽安全过冬。各准备不少于10人的应急队伍。
四、灾害预警、报告与应急启动
（一）灾害预警
要按照“早发现、早报告、早处置”的原则，及时发出预警，对冬季灾害性天气可能造成的危害进行科学预测，为领导决策和启动预案提供依据。
（二）灾情报告
灾害发生后，有关村居立即启动本级应急预案开展先期处置。及时向镇政府和有关部门报告初步灾情，同时组织人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括：灾害发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施，存在的困难和需求。
（三）应急启动
镇政府在接到灾害报告后，立即组织武装、交通、供电、供水、民政等部门进行会商，及时向指挥部提出决策意见和启动应急预案的建议。镇指挥部根据灾情决定启动本预案，指挥部下设的各工作组按照各自职责立即开展工作。
（四）灾情信息处理
本预案启动后，指挥部下设各工作组牵头部门及各村居、各部门报送的灾情信息统一报送镇政府。镇政府从民政、统计、农业、林业、水利、交通、卫生等部门抽调工作人员协助做好相关信息处理工作。
五、应急终止
西王镇应对冬季灾害性天气应急指挥部根据灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况，决定解除预警状态、终止应急响应。
六、纪律要求
1、各村居、各部门要扎实做好冬季灾害性天气防范和应对工作，认真抓好应急值守，确保通讯畅通，严格实行24小时值班制度，镇村干部必须在岗带班。
2、加强信息报送工作，不得出现虚报、瞒报、漏报、误报、迟报等现象。各村居、部门报送的信息必须经主要负责人审核签字后上报。
3、对未认真履行本预案规定的职责，防范和应对冬季灾害性天气工作不力，延误处置，造成重大损失的，将严格追究相关村居、部门主要负责人和直接责任人的责任。对工作出现重大问题，造成更大损失、社会影响大的，将按干部管理权限规定追究当事人党纪、政纪直至法律责任。
七、本预案自发布之日起施行。本预案由西王镇人民政府负责解释。
皖公网安备 34112402000276号